洋山特殊综合保税区

洋山特殊综合保税区规划选址在上海市东南角，由芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域、5个区块组成，规划面积25.31平方公里，2020年1月经国务院批复设立，是我国唯一的特殊综合保税区。2024年4月扩区后实际封关面积达25.94平方公里，实施“一线径予放行、二线单侧申报”等海关监管模式 。

该保税区分三期推进建设：2020年5月一期14.27平方公里通过验收，2021年4月实现全域封关，2023年4月获批扩区后新增浦东机场南侧及芦潮港区域，重点发展航空制造、保税维修检测及跨境电商等业态，已落地东航维修改装基地、波音维修改装基地、JSR光刻胶生产基地等项目。截至2024年，累计进出口总值超7600亿元，年均复合增长率达42%，在全国特殊监管区域发展绩效评估中排名第四。管委会主任由陈金山担任。2025年，通过“径予放行”模式优化汽车物流流程，中转车辆监管量达9.2万辆，业务覆盖通用、丰田、三菱等国际品牌；马士基获批实施分类监管政策，其作为区内最大外资仓储项目的综合物流旗舰仓正式开业。2026年1月，位于洋山特殊综合保税区的大飞机宽体三期机翼装配项目开工。依托洋山特殊综合保税区与上海南港码头联动，实现了上海口岸首次储能柜“散货出海”首航。2026年7月6日，上海市商务委员会、上海市生态环境局、上海海关联合印发《上海市关于支持在综合保税区内开展维修业务的实施细则》.

洋山特殊综合保税区持续推进制度创新，例如马士基获批实施分类监管政策，实现保税与非保税货物同仓存放及状态直接转换，此外，2025年通过“径予放行”模式优化汽车物流流程，中转车辆监管量达9.2万辆，业务覆盖通用、丰田、三菱等国际品牌。加快建设功能平台，培育新业态新动能，并依托洋山特殊综保区开放平台，带动前沿产业、数字经济、新兴金融、高端航运等行业蓬勃发展。区域产业能级和经济规模稳步提升，实到外资年均增长25.3%，新设内外资企业超10万家，进出口总值累计超7600亿元，年均复合增长率达42%，2025年集装箱吞吐量持续增长，生鲜产品进口规模显著提升。其中洋山特殊综保区贸易进出口额年均增长28.3% ，其规模效益、辐射带动、业态创新等核心指标位居全国综保区前列。已有东航维修改装基地、波音维修改装基地等项目，2025年正式开业的马士基综合物流旗舰仓（投资超10亿元、占地11.3万平方米）作为区内最大外资仓储项目。

2024年4月1日封关验收的扩区范围涉及浦东机场南侧区域和芦潮港区域，重点聚焦国产大飞机战略配套以及保税维修检测、保税研发设计、保税展示交易等创新业态。已有东航维修改装基地、上海波音维修改装基地、JSR光刻胶生产基地等项目落地或签约，此外，位于洋山特殊综合保税区的大飞机宽体三期机翼装配项目也或于近期开工 。其中，总规划面积24.7平方公里的大飞机园已启动建设，其先行启动区7.86平方公里位于洋山特殊综合保税区内，打造航空产业承载平台。扩区后形成航空制造、光电子材料、跨境贸易等产业集群效应，其规模效益、辐射带动、业态创新等核心指标位居全国综保区前列 。

2020年1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区。

2020年5月12日，洋山特殊综合保税区（一期）通过联合验收组验收，通过验收的洋山特殊综合保税区（一期）包括原洋山保税港区陆域和洋山深水港区1-4期，面积14.27平方公里。

2020年5月16日，洋山特殊综合保税区获颁验收合格证书并揭牌。

截至2021年4月，洋山特殊综合保税区全区域封关验收。

2023年4月，国务院批复同意洋山特殊综合保税区扩区。

2024年4月1日，洋山特殊综合保税区扩区顺利完成封关验收，实际封关总面积已达25.94平方公里。

洋山特殊综合保税区规划选址在上海市东南角，由芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域、5个区块组成，规划面积25.31平方公里。

过去五年，洋山港国际船舶液化天然气和甲醇加注规模跻身全球前三，2025年离岸贸易规模达到327亿美元。

2026年3月，上海口岸首次以散货形式出口储能柜，装载储能柜的“克拉舍夫斯基”轮从上海南港码头启航，经40天航程抵达西班牙萨贡托港。此次出口依托洋山特殊综合保税区与上海南港码头的联动，开通了储能柜散货出口新通道。临港新片区在新型储能产业领域进行布局。洋山海关依托特综区“入区退税”、“分送集报”、“区港直通”及智慧监管等便利化举措，实现了前端车牌自动识别、后台信息自动比对、系统自动验放，缩短了通关时间、节约了物流成本。2026年前2个月，上海锂电池出口额达75.7亿元，同比增长94.9% 。2026年7月6日，上海市商务委员会、上海市生态环境局、上海海关联合印发《上海市关于支持在综合保税区内开展维修业务的实施细则》，旨在促进综合保税区高水平开放和高质量发展。根据细则，洋山特殊综合保税区内企业开展保税维修业务，需向中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会递交申请。监管机制方面，临港新片区管委会会同海关、生态环境等部门负责审核批复企业申请、制定监管方案并定期评估，企业需配备与监管部门联网的信息化管理系统 。

根据2026年8月发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十五五”规划》，洋山特殊综合保税区将打造开放新标杆，深化数字综保区2.0版建设，实现数据互联互通、提升通关效率和服务质效，并做大做强保税新业态，打造汽车、航空发动机等保税维修产业高地。

根据2026年8月发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十五五”规划》，打造洋山特殊综合保税区开放新标杆被列为六项重点任务之一，具体规划包括深化数字综保区2.0版建设以实现数据互联互通、提升通关效率和服务质效，以及做大做强保税新业态以打造汽车、航空发动机等保税维修产业高地。