舟山港综合保税区

舟山港综合保税区位于浙江省舟山市，距舟山市政府所在地8公里，舟山跨海大桥、普陀山机场、离鸭蛋山海峡轮渡等海陆空接点15公里左右，于2012年9月29日经国务院批准设立，规划面积5.85平方公里，初设本岛分区和衢山分区两个区块，隶属于舟山高新技术产业园区管委会。2017年，为满足波音项目落地需求，设立空港分区，形成“一区三片”空间布局。2026年2月扩区后，形成“一区四片”发展格局。

舟山港综合保税区功能定位为“一中心、两基地”, 即大宗商品国际物流配送中心、富有特色的现代海洋产业基地、重要的进口商品基地 [8]，重点发展保税物流、保税加工、保税维修、跨境电商等相关服务业。自2014年1月本岛分区封关运作以来，主攻招商引资，加快项目建设。2014年至2020年，一线进出口货值从成立之初的约0.051亿美元冲至34.94亿美元，排名从全国综保区垫底不断攀升，2020年在全国所有综保区中位列中游。2022年跻身全球第四大加油港。2023年，位居综合保税区发展绩效评估第48位。2024年，一线进出口货值达558.61亿元。同年11月，《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》要求“在舟山港综合保税区基础上，研究在衢山及周边岛屿建设大宗商品特色型综合保税区”。2025年，实现进出口总值574.16亿元，在中国171个综合保税区（含保税区）排第36位。2026年2月，国务院正式批复同意舟山港综合保税区扩区，本次扩区使得舟山鼠浪湖岛、黄泽山岛中已有成熟落地项目的0.98平方公里区域划入舟山港综保区范围。

以大宗商品为主的综合保税区

利用综合保税区特有的功能政策优势，大力发展海洋经济，建设成为浙江海洋经济发展示范区的重要载体，舟山群岛新区发展的核心功能区，努力发展成为面向亚太地区以大宗商品为主的综合保税区。

本岛定位

舟山港综合保税区本岛分区的功能定位为以海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业和仓储物流为重点，探索建立区域性大宗商品定价中心，发展航运服务业、保险金融业和咨询研发、商品会展、租赁等相关服务业。

衢山定位

发挥其深水岸线资源优势，主要功能定位为大宗商品（煤炭、矿石、油品和液体化工品等）中转、储运。

按照功能定位，结合群岛实际，舟山港综合保税区设立时规划总面积5.85平方公里，初设本岛、衢山两个分区 [8-9]。2017年设立空港分区后形成“一区三片”布局；2026年2月扩区后形成“一区四片”格局，总规划面积达6.12平方公里，分设本岛片区（2.55平方公里）、衢山片区（2.76平方公里）、空港片区（0.74平方公里）和黄泽山片区（0.072平方公里）。

本岛分区

位于舟山本岛北部的舟山经济开发区新港工业园区，拟规划建设5万吨泊位2座，3万吨泊位2座（其中1座预留），作为综合保税区的配套码头设施，配套岸线长度为1163米。

衢山分区

位于衢山鼠浪湖岛。拟规划建设干散货和液体散货码头。设置41万吨泊位1座，20万吨泊位1座，15万吨泊位1座，10万吨泊位3座，5万吨泊位4座，占用岸线长度3675米。总占用岸线长度约4838米。

一期发展目标

按照获批后一年内封关运作的时间节点安排，首期封关区及配套区主体建设工程基本建成，基本投资创业和商务营运环境初步形成，港区水陆域开放获批，队伍建设及各项保障基本到位。一期总投资43亿元，其中海投公司须投资31亿元（未包括土地款及政策处理费用）。

二期发展目标

至2014年年底，基本建成舟山港综合保税区二期工程，即：衢山分区矿砂部分功能区（包括1700亩堆场和41万吨、20万吨码头及其它配套码头）封关运行；本岛分区首期封关区内剩余工程及商务配套区二期建设基本完成。

三期发展目标

至2017年年底，建成舟山港综合保税区三期工程，即：本岛分区二期（纬七路以南约1282亩土地）纳入封关运行，衢山分区全区3.02平方公里建设基本完成。至此，舟山港综合保税区基本建成，实现全面封关运作。

区位优势

舟山群岛新区处于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带，是江海联运的重要枢纽，是我国伸入环太平洋经济圈的前沿地区，也是我国扩大开放、通联世界的战略门户。与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等，构成一个500海里等距离的扇形海运网络。随着东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成，天堑变通途，舟山融入上海、杭州三小时经济圈，区位优势更加凸显。

政策优惠

舟山港综合保税区享受综保区保税、退税、免税等特殊优惠政策，承担着扩大和深化舟山群岛新区开发开放等方面的先行先试任务，在享受国家给予舟山的特殊优惠政策的同时，通过在海关监管、口岸开放、金融服务、产业扶持等方面的体制创新和机制改革，成为政策的高地。箱船和大型油轮、大宗散货船舶及更先进船型的通行和靠泊，是我国建设大型现代化深水港的理想港址。舟山港综合保税区本岛分区规划建设2个5万吨级泊位，2个3万吨级泊位，作为综合保税区的配套码头设施，配套岸线长度1218米；衢山分区已通过核准建设41万吨和15万吨级大型散货泊位，为开展铁矿石、煤炭、液体散货等保税业务提供有利条件，拟规划建设大小10个泊位，总占用岸线长度3375米。

2025年2月，海关总署发布数据显示，2024年，舟山港综保区进出口值达558.61亿元，同比增长62.7%。舟山港综保区2024年的进出口值排名跻身全国海关特殊监管区域前20%。2025年实现进出口总值574.16亿元，是我国最大的海上铁矿石中转储运基地。

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