鄂尔多斯综合保税区

鄂尔多斯综合保税区是内蒙古鄂尔多斯市为发展外向型经济设立的海关特殊监管区域，位于伊金霍洛旗空港物流园区，规划面积1.21平方公里，由鄂尔多斯市委、市政府主导申建。该保税区以保税加工、物流及服务为核心功能，分两期建设（一期0.79平方公里），周边配套包茂高速、鄂尔多斯国际机场等立体交通网络，实现“九通一平”基础设施。

2012年底启动申建，2017年2月获国务院批复，成为呼包鄂榆城市群首个综合保税区。2018年4月开工建设，同年12月通过海关总署等八部委联合验收，2019年3月正式封关运营。建设期间完成综合服务楼、查验中心等设施，签约项目31个，协议引资94.72亿元，运营主体为鄂尔多斯市综合保税区投资建设管理有限公司（注册资本5亿元）。地方政府出台22条专项扶持政策，叠加国家税收优惠，重点发展航空食品加工、保税仓储等产业。2025年前11个月，鄂尔多斯综合保税区进出口总额为54.87亿元，同比增长27.71% 。1月，首批“TIR+保税”跨境贸易运输业务成功落地，形成了“铁路+公路”双轨并行的跨境物流格局。根据内蒙古自治区“1571”工作部署，将制定实施保税加工业发展三年行动方案，力争鄂尔多斯等综保区保税加工业产值实现增长。

2012年底，鄂尔多斯市委、市人民政府启动申建鄂尔多斯综合保税区，2016年完成了国家“十部委”的会商审批，2017年2月14日获得国务院批复。2018年4月9日开工建设，历时近7个月200多天的日夜奋战，于2018年11月15日通过了工程竣工验收，2018年12月28日顺利通过国家验收，2019年3月28日正式封关运营，成为呼包鄂榆城市群首家综合保税区，是国家设立的海关特殊监管区域。

空港物流园区处于全市中心城区的副中心，地处全市铁路、公路和航空交通网络枢纽中心位置，距国际机场3公里，距火车站2公里，交通便捷畅通。

综合保税区位于园区的中心位置，规划面积1.21平方公里。综保区周边水电路气讯基础设施完善，学校、医院、银行等社会公共配套齐全，为产业发展要素集聚效应的形成奠定坚实基础。综保区拟分两期建设，一期已建成0.79平方公里，包括八个单体建筑、主卡口、综合服务大厅、查验中心等，功能分为五大中心：主要包括加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。园区规划面积1.21平方公里，其中一期规划建设0.79平方公里，二期建设0.42平方公里。

鄂尔多斯综保区以保税加工、保税物流、保税服务为主要发展方向。2017年8月，鄂尔多斯市政府专门出台了《鄂尔多斯市支持综合保税区产业发展若干政策》，重点围绕基础设施建设、企业落地、产业集聚、金融扶持等方面扶持入区企业发展。2019年1月14日，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，意见作为纲领性文件对综合保税区的升级发展提供了国家级政策基础。

综合保税区依托本地区装备制造、羊绒制品等产业发展优势和周边地区外向型经济特点，制定了产业发展规划。本着“边申建、边招商”的原则，组织、参加各类招商活动若干次，已累计签约入区项目31个，签约资金94.72亿元。

按照园区2018年工作会议精神，为了高效运营管理鄂尔多斯综合保税区，鄂尔多斯市综合保税区投资建设管理有限公司正式成立。公司注册资本5亿元人民币，主要负责鄂尔多斯综合保税区的投资建设和经营管理以及园区招商发展、信息化建设等工作。

未来鄂尔多斯综保区整体的战略构筑是，抢抓“一带一路”、“草原丝路”、“中俄蒙经济走廊”重点战略机遇，按照高标准建设、高质量发展、高效率运营。计划到2020年，综保区企业不少于100家，产值达到15亿元，进出口总额实现20亿美元，计划将鄂尔多斯综保区建设成为内蒙古自治区对外开放的重要平台。

下一步，鄂尔多斯综保区将持续深化与海关等部门的协同合作，优化内联外通渠道，着力提升服务品质，吸引更多国际贸易业务落地鄂尔多斯市，全面助力鄂尔多斯市外向型经济高质量发展。